Wiki: Control,
mitigación y prevención de problemáticas ambientales
Estudiante:
Stephanny García
Cabarcas
Profesor:
Edith Cristina Medina
Cano
Institución
Universitaria pascual Bravo
Gestión ambiental
G101
2019
PLAN AMBIENTAL MUNICIPAL – PAM: 2012 – 2019
MEDELLÍN CAMINA EN LA RUTA DE LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
La noción de
sostenibilidad ambiental es un tema que importa a la actual administración
municipal y que debe ser eje de desarrollo de los próximos gobiernos locales y
nacionales. Lograr el equilibrio necesario entre los procesos ambientales,
económicos, políticos, sociales y culturales, que respondan a una visión
sistémica y multidimensional del desarrollo, es el camino a seguir en una
región que, como Medellín, está comprometida por el cuidado del patrimonio
cultural y natural para las presentes y futuras generaciones.
Fortalecer la
Planeación, la gestión interinstitucional y desarrollar programas y proyectos
ambientales, es el trabajo que viene liderando la Secretaría del Medio Ambiente
a través de los principales instrumentos que guían la acción ambiental de
Medellín, como son: El Sistema de Gestión Ambiental de Medellín –Sigam- y el
Plan Ambiental de Medellín -PAM- orientados al cumplimiento de la Política
Ambiental establecida para Medellín, amparada en la normatividad vigente.
El PAM se formula
para un periodo de 12 años, con un horizonte inicial hasta el año 2019, se
valida y se verifica cada cuatro (4) años con la evaluación del cumplimiento de
las metas e indicadores, acorde con los periodos del Plan de Desarrollo.
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COMPONENTE FISICO
BIÓTICO
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En este numeral se
presentan las condiciones que caracterizan el municipio desde el punto de vista
de la geología, la geomorfología, la hidrología, el clima, los ecosistemas y la
biodiversidad. Básicamente aquí, se analizan los temas de la información, la
descripción del entorno, la problemática alrededor del componente y los
sistemas de indicadores.
El Plan Ambiental de
Medellín -PAM- es el instrumento técnico, metodológico y operativo del Sistema
de Gestión Ambiental de Medellín -Sigam-, que define y desarrolla el marco
estratégico de actuación, tendiente a estabilizar, equilibrar y cualificar los
procesos sociales y culturales y de intercambio de recursos naturales y ambientales
que se establecen entre Medellín y los territorios vecinos.
La Secretaría del
Medio Ambiente hace entrega de este instrumento de planeación que posibilita a
todos los interesados en habitar una ciudad con calidad ambiental, tener una
guía de programas, proyectos y acciones para desarrollar un trabajo coordinado
que responda a las necesidades y problemáticas medioambientales de la ciudad.
Las estrategias, como
unidades jerárquicas superiores, fueron concebidas como “respuestas a mediano y
largo plazo, para atender problemáticas o necesidades de la población que ocupa
un territorio” y se diseñaron para responder tanto al contexto regional como a
la visión municipal (PAM 2004). Así, se definieron 6 estrategias:
Estrategia 1: Aprovechamiento responsable y endógeno de
los recursos naturales y los ecosistemas estratégicos
Estrategia 2: Municipio Saludable y Producción Limpia
Estrategia 3: Gestión Integral del Riesgo
Estrategia 4: Calidad ambiental del hábitat y equidad
territorial
Estrategia 5: Desarrollo de procesos socioculturales y de
gestión ambiental
Estrategia 6: Gestión Ambiental Local y Regional
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COMPONENTE DE
FUNCIONAMIENETO ESPACIAL
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Este componente
aborda los distintos elementos ambientales que cotidianamente son objeto de
afectación, como el Agua, el Aire, Saneamiento, el Ruido, Residuos Sólidos y
Espacio Urbano, desde el punto de vista de su calidad o del grado de
contaminación que presentan actualmente y los resultados que presentan los
esfuerzos realizados en los últimos años para mejorar su estado o buscando su
restauración.
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PROBLEMATICAS
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La percepción general
que se con el recurso hídrico en el municipio de Medellín, está orientada
principalmente con la contaminación de las corrientes superficiales. Sin
embargo, es claro y se ha reconocido durante los últimos años que la relación
es mucho más compleja y el espectro de problemáticas más amplio; el hombre está
en constante intervención del recurso y en algunos casos incrementando su
estado de vulnerabilidad, frente a eventos como avenidas e inundaciones,
movimientos en masa y afectación de la infraestructura, asociados a la dinámica
hídrica.
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EVOLUCIÓN DEL
ESTADO SANITARIO DEL RÍO MEDELLIN EN FUNCIÓN DEL ICA
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En materia de calidad
del agua lluvia se ha tomado como fuente de actualización el informe “Estado de
los recursos naturales y del medio ambiente del municipio de Medellín 2008”.
Los registros muestran que en la ciudad se siguen presentando lluvias ácidas,
con pH entre 4.2 y 5.4 unidades.
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REGISTRO DE LLUVIAS ACIDAS EN LA ESTACIONAL UNAL
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Existe una relación
indiscutible entre las condiciones ambientales de la cuenca que abastece un
acueducto y su sostenibilidad a mediano y largo plazo. En la mayoría de las
fuentes abastecedoras de acueductos veredales se puede apreciar que hay
incompatibilidad entre el uso del suelo y la necesidad de abastecimiento de
agua, como también una infraestructura precaria que hace que el servicio sea
deficiente.
A continuación, se
presenta una lista de situaciones recurrentes enunciadas por los
administradores de los acueductos y usuarios de los sistemas que reúne
problemas comunes asociados a los acueductos veredales:
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Contaminación del
agua por presencia de zonas de producción piscícola, avícola o ganadera
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Siendo
particularmente impactante la actividad ganadera cuando se acompaña de la
costumbre de fertilizar potreros utilizando para el riego aguas enriquecidas
con porquinaza.
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Contaminación del
agua por agroquímicos, especialmente en cultivos de papa y cebolla
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Uso del agua de las
fuentes para el riego de zonas agrícolas. En épocas de verano es común la
suspensión temporal del servicio por la destinación del recurso hídrico para el
riego de cultivos aguas arriba de las bocatomas.
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REGISTRO DE LLUVIAS ACIDAS EN LA ESTACIONAL UNAL
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Significativo aporte
de sedimentos debido a la construcción de carreteras, manejo inadecuado de
taludes, urbanización y diversos usos del suelo que favorecen la generación de
procesos erosivos.
Dificultades para
establecer convenios para la protección de zonas cercanas a las fuentes de
agua, con propietarios de áreas de nacimiento y zonas de retiro.
Dificultades en el
manejo de servidumbres para el paso de tuberías de conducción. Los propietarios
de los terrenos restringen el acceso para actividades de mantenimiento a las
redes o se oponen a permitir el paso de las mismas. En ocasiones las
servidumbres se hacen costosas o las autoridades no tienen la capacidad de
gestión que permita el paso de las redes por algunos predios.
Incumplimiento de las
directrices que obligan al municipio a adquirir tierras en las partes altas de
las cuencas abastecedoras de acueductos para el cuidado del recurso hídrico.
La información
recopilada no permite relacionar presencia de enfermedades infecciosas con la calidad
del agua suministrada, ya que esto sería lo más frecuente en zonas donde no hay
condiciones óptimas de potabilidad.
Invasión de
nacimientos, retiros y cuencas de orden cero y zonas de recarga de acuíferos
con coberturas inadecuadas que trae como consecuencia disminución de caudales.
La deforestación, que
trae como consecuencia el incremento de riesgos de inundación y/o sequías,
aguas abajo.
Falta de
compensaciones o incentivos para el cuidado de los nacimientos y causes de
fuentes hídricas, así como campañas educativas y de cultura que concienticen a
las personas a cuidar el recurso.
Otra problemática es
la inundación, este un evento natural y recurrente que se produce por el
desbordamiento de las corrientes de agua. Es el resultado de intensas precipitaciones
o de continuas lluvias que, al sobrepasar la capacidad de retención del suelo y
la capacidad de los cauces, desbordan y anegan llanuras de inundación,
representadas por lo general por aquellos terrenos aledaños a los cursos de
agua. Las avenidas torrenciales e inundaciones rápidas son las que suelen
generar mayores daños debido a su fuerte intensidad y capacidad destructiva y
al hecho de ser instantáneas.
En cuanto la calidad
del aire, las mediciones entre el 2008 – 2009 indicaban que el comportamiento
mensual del PM10 de las estaciones de Medellín mostraba una disminución muy
leve de las concentraciones. Sin embargo, estudios recientes, concluyen que las
fuentes móviles aportan cerca del 84% del total de contaminantes al aire, como
son PM2.5, CO (monóxido de carbono), NOx (óxidos de nitrógeno), COV (Compuestos
Orgánicos Volátiles); los últimos dos son precursores en la formación de O3
(ozono), que es un contaminante crítico en el Valle de Aburrá, debido a que
excede los parámetros establecidos en la legislación. El comportamiento de la
contaminación por PM2.5, que pasó de 23 microgramos por metro cúbico en 2012 a
60 microgramos por metro cúbico en 2016 y el total de emisiones atmosféricas de
PM2.5 en el Valle de Aburrá creció un 24% entre 2013 y 2015. El logro de las
metas propuestas requiere de esfuerzos por parte del Área Metropolitana, el
sector privado y la ciudadanía.
En cuanto la
problemática de contaminación por ruido, personas expuestas a un nivel de
presión sonora promedio de 98.5 dB pueden estar en riego, a largo plazo, este
factor repercute en su salud auditiva y causa daño coclear permanente.
El 58.93% de los
establecimientos ofrecen una dosis de exposición a ruido por encima de la
permisible, no cumplen con los estándares máximos permisibles de emisión de
ruido estipulados en la Resolución 627 de 2006 del Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, debido a que la mayoría de ellos funcionan
con las puertas abiertas e incluso, invadiendo el espacio público.
Cuanto mayor es el
nivel de presión sonora, mayor es el deterioro auditivo sufrido por las
personas expuestas. Se considera que el límite para evitar hipoacusia es de 85
dB(A) para una exposición de 8 horas diarias a un ruido constante. De 56
establecimientos estudiados, veintitrés (23) tienen un ambiente acústico que
ofrece una dosis de exposición permisible (< 100%), pudiendo una persona
permanecer hasta 8 horas o más en ellos. Dieciséis (16) ofrecen una dosis de
exposición que está entre 100 y 200%, por lo que las personas allí expuestas
sólo deberán permanecer en ellos entre 4 y 8 horas. Once (11) establecimientos
ofrecen una dosis de exposición que está entre 200 y 400%, por lo que las
personas allí expuestas sólo deberán permanecer en ellos entre 2 y 4 horas.
Seis (6) establecimientos ofrecen una dosis de exposición que está entre 400 y
800%, por lo que las personas allí expuestas sólo deberán permanecer en ellos
entre 1 y 2 horas.
En cuanto al manejo de los residuos sólidos del municipio de Medellín, el diagnóstico del Plan Ambiental Municipal identificó como problemática principal el eventual cierre del Relleno Sanitario Curva de Rodas (R.S.C.R), al llegar al límite de su capacidad de almacenamiento, situación que puso en evidencia la necesidad de fortalecer las acciones de separación en la fuente y aprovechamiento de los residuos generados en el municipio. Si bien, en el año 2003 los indicadores del servicio de aseo y recolección mostraban una cobertura cercana al 100% en el municipio, los volúmenes de residuos sólidos dispuestos en el Relleno Sanitario Curva de Rodas llegaron a superar su disponibilidad de almacenamiento. Debido a esto, la Administración Municipal de Medellín como medida jurídica, expidió el Decreto 005 de enero 07 de 2003 por medio del cual se establecieron medidas de cultura ciudadana y de manejo ambiental para prevenir y evitar estados de Emergencia Sanitaria en la ciudad; para obligar a los domicilios de Medellín a separar las basuras en recipientes que contengan diferencialmente los materiales orgánicos de los inorgánicos. Como medida técnica se adoptó la tecnología de bio-tratamiento en el R.S.C.R., y como medidas educativas se impulsan programas de aseo y limpieza en los diferentes barrios del municipio, con el apoyo de las Empresas Varias de Medellín EEVVM ESP.
Composición física de
los residuos sólidos generados en el sector residencial años 2003 y 2009.
Las principales
problemáticas encontradas en las rutas de recolección son:
Acceso del vehículo
recolector a vías destapadas con ancho limitado copando prácticamente la
totalidad de la vía, lo que conlleva a dificultades de tráfico y maniobras
complicadas para el mismo.
Contaminación de los
recursos suelo, aire, y agua debido a las practicas inadecuadas de quemas,
enterramiento y disposición en causes de agua de los desechos no recolectados
por la empresa prestadora del servicio.
Ausencia de horarios
diferenciados para la recolección de residuos aprovechables y no aprovechables
Imposibilidad para la
recolección puerta a puerta dada la morfología y la accesibilidad a los
diferentes centros poblados de los corregimientos.
Vehículos con
capacidades limitadas, lo que implica varios viajes hasta el centro de acopio
ocasionando el paso del vehículo varias veces por un mismo sitio. Tiempos
muertos de recolección.
Falta de cultura de
separación de residuos por parte de la comunidad
La cantidad y la
capacidad de los contenedores no son suficiente ocasionando la dispersión de
los residuos en el suelo.
Los contenedores
instalados carecen de un sistema que proteja los residuos del agua lluvia y de
los animales.
Mal estado de los
sitios de almacenamiento.
Establecimiento de
escombreras y botaderos ilegales que afectan el recurso hídrico, el suelo y el
aire.
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Instrumentos
planteados para controlar, mitigar y prevenir mencionadas problemáticas
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Para instaurar
medidas preventivas y cambios actitudinales en las personas, es necesario saber
que el control de la exposición y riesgo no solo depende de la persona
afectada, sino también de otros. Es así como las personas deben sentir que
están haciendo lo debido con respecto a sus cuidados a la vez que perciben que
los otros actores relacionados con un mejor control del riesgo están también
contribuyendo.
Los proyectos
específicos propuestos para los espacios naturales rurales componentes del
patrimonio ecológico y paisajístico se orientan, por un lado, a su promoción y
divulgación y, por otro lado, a procurar su sostenibilidad y preservación. Al
igual que en el caso de los proyectos urbanos, estos proyectos se inscriben en
los programas “Mejoramiento de calidad de los espacios componentes del
Patrimonio Ecológico y Paisajístico”, “Mejoramiento de calidad de Corredores de
Articulación” y “Campañas educativas para la promoción y protección del
patrimonio Cultural Inmueble del municipio”.
Promoción y
divulgación:
Educación para el
reconocimiento de los valores históricos, culturales, ecológicos y
paisajísticos del patrimonio natural del municipio.
Dotación de los
espacios rurales con valor patrimonial para su uso y preservación
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Sostenibilidad y
preservación
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Restauración
ecológica y paisajística de los corredores biológicos estructuran tés del
paisaje cultural rural, asociados a las quebradas de interés patrimonial, Santa
Elena y La Iguana. Restauración ecológica y paisajística de los corredores
biológicos de interés patrimonial, integradores del paisaje rural cultural. Adecuación
de la laguna de Guarne para su preservación y protección como elemento estructurante
del sistema patrimonial. Restauración ecológica de los elementos rurales con
valor patrimonial para su preservación como parte estructurarte del paisaje
cultural. Estudio de la riqueza florística y faunística de los espacios con
valor patrimonial para su recuperación y preservación en el paisaje cultural rural.
